Архив рубрики: Интересное/Interesting

Применение публичной дипломатии

Понять публичную дипломатию гораздо проще, чем применять ее на практике. Это не тот случай, когда нужно подробно разбираться в этом вопросе, но важно помнить, что правительства не контролируют то, что их собственные общества проецируют на внешний мир. Еще меньше правительства контролируют то, как их страны воспринимаются иностранными лицами и организациями.

Главная проблема

Главной проблемой для всех министерств иностранных дел является то, что Джозеф Най называет «парадоксом изобилия»: дипломаты должны привлекать внимание в мире, где существует множество информации. Но парадокс изобилия поражает разные страны по-разному.

Некоторые из них отчаянно нуждаются в том, чтобы их заметили в первую очередь, или их не следует путать с государствами, которые выглядят слишком похожими на посторонних (Словацкая Республика или Эстония, Латвия и Литва соответственно), другие не хотят, чтобы их натурировали неправильные причины (балканские страны, появившиеся после войны), и есть даже такие, которые считают отсутствие новостей «хорошей новостью» для своей международной репутации (такие разные страны, как Израиль и Судан).

Наконец, я хотел бы предложить короткую отрезвляющую мысль о двух типах структурных ограничений, с которыми сталкиваются правительственные чиновники, когда они выступают в качестве публичных дипломатов. Во-первых, они должны смириться с тем фактом, что их собственная роль в международных делах не всегда такова, как раньше. В глобальном ландшафте многослойных связей между странами дипломаты иногда вынуждены признавать, что они больше не находятся в центре международных отношений.

Контакты с иностранной общественностью

Вдобавок ко всему, когда речь заходит об их контактах с иностранной общественностью, аккредитованные представители других государств вряд ли получат такую же степень доверия, как и их иностранные коллеги. По иронии судьбы, практикующие, которые осознают это и используют это в своих тактических целях, имеют все шансы на успех в публичной дипломатии.

 Должно быть ясно, что публичная дипломатия является серьезной проблемой для всех стран. У Испании есть явное преимущество в том, что она может разработать стратегию публичной дипломатии на основе очень сильного бренда. Переход от этого успеха к публичной дипломатии, нацеленной на по-настоящему вовлечение иностранной аудитории, представляется очевидным следующим этапом испанского проекта по управлению репутацией.

Испанский ПД

Испанский «ПД» может иметь дело с темами, которые имеют значение для испанского общества и где у Испании есть что-то особенное, чтобы внести свой вклад в дебаты, которые не ограничиваются ее границами. Это будет равносильно развитию публичной дипломатии, которая может иметь более политический характер и которая решит проблемы современного испанского общества. Это было бы захватывающим испытанием для всех партнеров и заинтересованных сторон в публичной дипломатии Испании.

Общественная дипломатия

Заманчиво увидеть общественную дипломатию, как старое вино в новых бутылках. Официальная связь направлена на иностранных общественности — это после того, как все не новое явление в международных отношениях. Воспитание имиджа, пропаганда и действия, которые мы сейчас называем публичной дипломатией, почти так же стары, как сама дипломатия.

Даже в древние времена принцы, заботящиеся о своем авторитете, и их представители никогда полностью не игнорировали потенциал и ловушку общественного мнения в зарубежных странах. Ссылки на нацию и ее образ относятся еще к Библии, а международные отношения в Древней Греции и Риме, Византии и итальянском Ренессансе были знакомы с дипломатической деятельностью, направленной против иностранных граждан.

Лишь после изобретения печатного станка в пятнадцатом веке масштабы официального общения с иностранной общественностью потенциально изменились. К концу средневековья венецианцы уже ввели систематическое распространение информационных бюллетеней внутри своей дипломатической службы, но именно изобретение Гутенберга расчистило путь для истинных пионеров в международных общественных отношениях, таких как кардинал Ришелье в начале семнадцатого века.

 Французы пошли

Под старого режима, французы пошли на гораздо длины больше в переделки своей страны имидж за рубежом, чем другие европейские державы, и они приложила огромные усилия к управлению репутацией своей страны, рассматривая ее в качестве одного из основных источников энергии нации. Создание личности и проекция имиджа — национальный брэндинг на современном языке — достигли пика при Людовике XIV. Другие страны последовали этому примеру, такие, как Турция в период после Османской империи.

Менее благоприятные версии развития идентичности и построения нации двадцатого века, такие как фашизм и коммунизм, прямо бросили вызов и дали толчок демократическим силам к общению с иностранными людьми. Поэтому битвы политических лидеров за заморские «сердца и умы» — совсем не недавнее изобретение.

Первая мировая война

Первая мировая война ознаменовалась рождением профессионального культивирования имиджа через национальные границы, и после войны было неизбежно, что возникающее академическое исследование международной политики осознает важность того, что сейчас принято называть «мягкой силой». 3 В эпохе с растущим межгосударственным конфликтом между в двух мировых войнах,

Э.Г. Карр писал, что «власть над мнением» была «не менее важной для политических целей, чем военная и экономическая власть, и всегда была тесно связана с ними». В Других словах, чтобы положить его в терминологии внесенной недавно Джозеф С. Най, «жесткая сила» и «мягкая сила» являемся связаны между собой.

В настоящее время принято утверждать, что мягкая сила — постмодернистский вариант власти над мнением — становится все более важной в глобальный информационный век и что в среде с множеством транснациональных связей утрата мягкой власти может быть дорогостоящей для жесткой власти.

Практические вопросы

Многие практические вопросы к власти по привлечению в международных делах являются, однако, до сих пор без ответа. Политические обозреватели в многих странах уже становятся захватывается с помощью к понятию о мягкой власти и министерств по дела задаются вопросом, как для орудовать это наиболее эффективно.

Как утверждал Най, страны, которые, вероятно, будет более привлекательным в постмодернистских международных отношений являются те, которые помогают в вопросах кадров, чья культура и идеи являются ближе к преобладающим международным нормам, и чьи авторитет за рубежом будет усилена путем их ценностей и политики.

Ключевые инструменты

Публичная дипломатия является одним из ключевых инструментов мягкой силы, и это было признано в дипломатической практике задолго до современных дебатов по публичной дипломатии. Соединенные Штаты, бывший Советский Союз и три основные державы Европы особенно много инвестировали в их «общение с миром» во время холодной войны. Хотя обычная дипломатическая деятельность и публичная дипломатия в основном проводились параллельно, становилось все труднее понять, насколько первые могут быть эффективными, не уделяя достаточного внимания последним.

Фактически, еще в 1917–18 годах Вильсон, и Ленин уже бросили вызов друг другу на уровне мягкой силы задолго до того, как их страны превратились в глобальные сверхдержавы и начали сталкиваться в военной и экономической областях. 7 Битва ценностей и идей, которая доминировала в международных отношениях во второй половине двадцатого века, переросла в конкуренцию в сфере жесткой силы, а не наоборот.

Дипломатическое сообщество

Дипломатическое сообщество поздно проснулось от фундаментальных проблем общения с иностранной общественностью, а не от обычного международного диалога с иностранными чиновниками.

Дипломатическая культура, в конце концов, в основном ориентирована на сверстников, и доминирующая реалистическая парадигма в дипломатических кругах была побочным продуктом долгой истории рассмотрения международных отношений с точки зрения экономической и военной мощи. Сегодня вопрос о том, как министерства иностранных дел может инструментализировать мягкой силы является тестирование гибкости своих дипломатов в полном объеме.

На этом фоне он может не быть удивительно, чтобы увидеть, что большинство студентов из дипломатии уделяется мало систематического внимания к общественной дипломатии. Основное различие между традиционной дипломатией и общественной дипломатией ясна: бывший об отношениях между представителями государств, или других международных организациями; в то время как в последних целей вообще общественность в зарубежных обществах и море конкретных неофициальными групп, организаций и частных лиц.

Определение дипломатии

В существующих определениях дипломатии либо подчеркивается ее основная цель («искусство разрешения международных трудностей мирным путем»), ее главные агенты («ведение отношений между суверенными государствами через посредство аккредитованных представителей»), либо ее руководитель функция («управление международными отношениями путем переговоров»). В некотором смысле такие определения не учитывают трансформацию среды, в которой действует дипломатия. Студенты дипломатии рассматривали дипломатическое общение в принципе, как деятельность между симметричными актерами.

Более включительно вид дипломатии Мэйси, как «механизм из представления, коммуникации, через которые государство и другие международные организации ведут свой бизнес» по-прежнему предлагает аккуратную международную среду, состоящую из ряда четко идентифицируемых игроков.

Точка зрения традиционализма

Дипломатия с точки зрения традиционализма изображается как игра, в которой роли и обязанности субъектов в международных отношениях четко разграничены. Эта картина больше не похожа на гораздо более размытый мир постмодернистских транснациональных отношений — мир, в этом отношении, в котором большинство действующих лиц не настолько контролируют ситуацию, как хотелось бы.

Более того, собеседники сегодняшних сотрудников дипломатической службы не обязательно являются их коллегами, а представляют собой широкий круг людей, которые либо вовлечены в дипломатическую деятельность, либо находятся на приемном конце международной политики.

Требования дипломатии

В результате требования дипломатии были преобразованы. Как сказал Роберт Купер, успех в дипломатии «означает открытость и транснациональное сотрудничество». Такая открытость и сотрудничество вызова многоуровневого для активной реализации более совместных дипломатических отношений с различными типами из актеров. Общественная дипломатия является незаменимым ингредиентом для такой в совместной модели в дипломатии.

Прежде всего, эта глава представляет и определяет публичную дипломатию как концепцию, а также оценивает текущие события в этой области. Во-вторых, он оценивает важность публичной дипломатии в изменяющейся международной среде и определяет характеристики передовой практики. В-третьих, в этой главе проводится различие между, с одной стороны, пропагандой, национальными брендами и культурными связями, а с другой — публичной дипломатией. Он приходит к выводу, что публичная дипломатия должна остаться, но что ее требования довольно неудобно соответствуют традиционной дипломатической культуре.

Проблема дипломатии

Публичная дипломатия является проблемой для дипломатических служб, которую нельзя недооценивать. Наконец, этот анализ показывает, что публичная дипломатия — это не просто техника. Это следует рассматривать как часть структуры мировой политики, и ее подъем свидетельствует о том, что эволюция дипломатического представительства достигла нового этапа.

Является ли это возможно, чтобы обсудить общественную дипломатию, не давая центральный импортен ANCE общественной дипломатии США, а также дискуссии по публичной дипломатии в англоязычном мире? Истоки современной общественной дипломатии и текущие дебаты о необходимости большей публичной дипломатии основаны на опыте США.

В середине 1960-х года термин народная дипломатия якобы придумана бывшим американским дипломатом, и декан Школы Флетчера права и, Эдмунд, и в тех следующих десятилетиях его практика стала наиболее тесно связана с Соединенными Штатами. На фоне холодной войны общественные кампании были прежде всего направлены на то, чтобы донести американский образ жизни до иностранной общественности.

Как становится ясно, в, общественной дипломатии и про движения культуры были в самом деле тесно связаны и служил подобным целям. Критика публичной дипломатии как мягкой стороны международных отношений была заглушена требованиями холодной войны, но усилилась после ее прекращения. Сокращение бюджета было одной из главных движущих сил интеграции Информационного агентства США в Государственный департамент в середине 1990-х годов, когда Институт Катона утверждал, что «публичная дипломатия в значительной степени не имеет отношения к тем вызовам, с которыми сейчас сталкиваются Блок ред. штатов.

Дело о публичной дипломатии

Дело о публичной дипломатии, возникшее после холодной войны, фактически усиливало непрекращающееся бюрократическое давление: всегда было трудно уделять первоочередное внимание публичной дипломатии в повестке дня Государственного департамента (и поэтому несколько ярких карьер были построены на дипломатических должностях в область информационной и культурной работы).

Как известно, трагедия 11 сентября 2001 года изменила на судьбу по общественной дипломатии на фоне проблемных отношений между исламским миром и Западом, а также «войны с террором», объявленной президентством Буша. Интересно, что когда дело доходит до использования мягкой силы, Соединенные Штаты обладают беспрецедентными активами, которые, как оказалось, имеют непревзойденную способность беспрепятственно падать в пропасть чужого восприятия.

Американская публичная дипломатия

Другие страны могут узнать на многое из самых сильных и слабых сторон по настоящему американской публичной дипломатии. В этой главе будет только указать оттуда ограниченное количество из уроков из США публичной дипломатии, еще яркие из всех является, что в цели по публичной дипломатии не может быть достигнута, если они, как полагает, быть несовместимым с внешней политикой страны или военными действиями. США политика в отношении на Ближнем Востоке или его военного присутствия в Ираке, к примеру, горностай на авторитет в общественной дипломатии.

Начиная точка из этого варианта в дипломатии есть после того, как все в воспринимающем конце концов, с иностранными потребителями в дипломатии. Это может быть обычный среди специалистов-практиков в области общественной дипломатии, но может трудно переоценить, и возраст от визуальной политики является добавление в новое измерение к этому трюизм. Картины говорят громче, чем слова, и они делают это мгновенно и с длительным эффектом.

Там является, к примеру, мало сомнений в том, что пресс — освещение в человеческих о правах на нарушения в Абу — Грейб тюрьме будет повреждать восприятие США в исламском мире на протяжении многих лет. Еще один урок из американского опыта является, что разумная политика может быть огромным жизнеобеспечение к общественной дипломатии, но эти деньги и не являются гарантией успеха. Наличие беспрецедентных финансовых и медийных ресурсов не мешает мелким негосударственным субъектам, даже террористам, быть более успешными в отношениях с критически важной международной аудиторией.

Трата денег

Трата денег на саморекламные кампании в странах со скептическим общественным мнением основана на грубой недооценке напористой постмодернистской публики, о чем свидетельствует неэффективная реклама американского телевидения в Индонезии, показывающая жизнь счастливых мусульман. в США. Довольно упрощенная практика продажи изображений и продажи сообщений иностранной аудитории имеет мало шансов окупиться.

С другой стороны, иностранные государства могут извлечь огромную выгоду из стимулирование дебатов в США по вопросам публичной дипломатии и получения ценных и бесплатных советов, предоставляемых внешнеполитическими аналитическими центрами и другими органами вне и внутри правительства. Отчеты и рекомендации, опубликованные после сентября 2001 года, во многом совпадают, и не все идеи в равной степени стимулируют, но ни одна другая страна не получает в такой же степени добрых услуг, предоставляемых неправительственным сектором.

Опыт США

США опыт также показывает важность в разработке более долгосрочной стратегии общественной дипломатии с централизованной координации с политикой. Там являются очевидными проблемы в этой области в США исполнительной ветви власти, но это не займет много, чтобы увидеть, что многие другие страны только начали думать о таких проблемах. Матические и управление всегда было проще в недемократических режимах, и они не являются несовместимыми с традиционными образами в публичной дипломатии.

Как предполагает Ингрид в своей главе, Китайская Народная Республика выделяется централизованным координированием своей деятельности в области публичной дипломатии и поэтому в некотором смысле ее можно считать лидером публичной дипломатии. Кроме того, американские опыты с публичной дипломатией показывают, что навыки и практика из корпоративного сектора, в частности, из поллиний связей с общественностью и маркетинга, могут быть особенно полезны в дипломатии кампаниях общественной пользования.

Маркетинговое мышление

Маркетинговое мышление было анафемой и даже вульгаризацией традиционной дипломатии, но медленно, но верно входит в сегодняшние дипломатические службы. Наконец усилия США, направленные на связи с отечественных гражданского общества организации, работающие за рубежом, и так называемая «народная дипломатия» подтверждают актуальность глубинки. «Внутренняя общественная дипломатия» может, таким образом, можно увидеть, как на преемник на общественные дела его кольца холодной войны, и ее цели выходят за рамки традиционного избирательного округа строительства.

После 11 сентября 2001 года, которая вызвала глобальные дебаты о дипломатия, «ПД» стала проблемой в министерствах иностранных дел всех стран, от Канады до Новой Зеландии и от Аргентины до Монголии. Многие министерства иностранных дел в настоящее время разрабатывают собственную политику публичной дипломатии, и лишь немногие хотели бы, чтобы их поймали, по крайней мере, на словах в последней манере поведения в международных отношениях.

Связь с публичной дипломатией

Их связь с публичной дипломатией можно увидеть, как на симптом из-за подъем из мягкой силы в международных отношениях или, на другом уровень, как эффект более широких процессы изменения в дипломатической практике, призывая к прозрачности и ортогонального сотрудничества. Таким образом, новая публичная дипломатия представляет собой нечто большее, чем технический инструмент внешней политики. Это в самом деле стать частью из меняющейся ткани международных отношений. Оба большие и малые страны, располагающийся в размере в Соединенных Штатах в Бельгию или даже Лихтенштейн, и с либо демократическими или авторитарными режимами, такие как Китай и Сингапур, и в том числе самых богатых, такие как Норвегия, и те, которые могут быть причислены беднейшие страны мира, например, Эфиопия, в последние годы проявляют большой интерес к публичной дипломатии.

Следует, однако, подчеркнуть, что не «11 сентября» вызвало интерес большинства стран к публичной дипломатии. Мотивы пиритизации публичной дипломатии относительно мало связаны с политическими заботами США, такими как «война с террором» или отношения с исламским миром. Однако в более общем смысле верно то, что, как и в случае с Соединенными Штатами, растущая популярность публичной дипломатии в большинстве случаев была прямым ответом на спад в восприятии иностранцев.

Большинство успешных инициатив в области публичной дипломатии родились по необходимости. Они были реактивными и не является продукт перспективных зарубежных услуг ч звенеть об отношениях с зарубежной аудиторией, как новый вызов в дипломатической практике.

Иностранные отношения

В Европе, немецкий вариант публичной дипломатии — сопровождали на иностранных отношений. В 1949 году, и это было важным инструментом в повышении признания и одобрения Германии и в других западных демократиях. Внешний образ послевоенной Франции, глубоко обижен унижением страны во время Второй мировой войны, а также в значительной степени опиралась на культивирование национального величия.

Меньшие европейские страны имеют собственный опыт. Например, тревожным сигналом австрийской публичной дипломатии стало дело Вальдхайма, которое дискредитировало тогдашнего Генерального секретаря ООН из-за его нацистского прошлого.

Нидерланды

Нидерланды начали серьезно профессионализировать перед лицом иностранного мнения, которое было в ужасе от этических вопросов, таких как законодательство об эвтаназии и либеральная политика в отношении абортов и наркотиков, и необходимость этой оборонительной публичной дипломатии никоим образом не уменьшилась.

За пределами Западной Европы, публичная дипломатия может часто быть видно, чтобы поддерживать самые жизненные интересы народов. Некоторые европейские страны, которые в некотором смысле уже часть Запада, и что они прошли через период от перехода, в том числе стремлений в интеграции в более крупные многосторонние структуры, которые приняли общественный с особым энтузиазмом.

Эта точка зрения может помочь нам понять, в частности, недавние успешные истории из европейских стран с переходной экономикой, такие как Испания в посте-Франко эпохе, Финляндия после холодной войны, или Ирландия в период после длительного периода относительной изоляции от континентальной Европы.

Польская народная дипломатия

Совсем недавно, польская народная дипломатия успешно развивалась в рамках стратегии Польши в НАТО и ЕС членства (но теперь покидает эту страну с более вызов после присоединения). Такое резкое FOCU СЭД публичная дипломатия служит стратегическим внешней политики целей может в настоящее время быть засвидетельствовано среди кандидатов в члены ЕС, такие как Болгария, Румыния, Хорватия и Турция — страны, которые были инвестированы в значительной степени в убеждении якобы скептически аудитории в Западной Европе.

Заключение

Мотивы вышеуказанных стран участвовать в публичной дипломатии во многом связаны с их желанием интегрироваться в европейский и трансатлантический мир, все ожидаемые преимущества социальной стабильности, безопасности и экономического процветания.

Влияние МИДа на публичную дипломатию

Управление в МИДе растущего числа стран, похоже, убеждено в его важности, и некоторые информационные отделы к настоящему времени переименованы в отделы публичной дипломатии, но смена названия — это не то же самое, что смена игры. У многих практикующих юниоров и работников среднего звена, вероятно, есть веские основания полагать, что их карьера по-прежнему лучше всего обеспечивается работой в других секторах министерства.

Поэтому включение его в повседневную работу министерства иностранных дел и поощрение работы ПД с точки зрения карьерного роста является серьезной проблемой.

Интегрирование общественной дипломатии

Большинство МИД даже не начали интегрировать общественную дипломатию и страны авангарда, которые находятся в процессе, включая Великобританию, Канаду и Соединенные Штаты, знают, что интеграция публичной дипломатии в механизм формирования внешней политики требует терпения и постоянной поддержки со стороны самые высокие уровни.

 Репутация

Для министерств иностранных дел, которые считают далеко идущим откат своей практики преждевременным, но сталкиваются с неотложной необходимостью поднять свою репутацию за рубежом, может возникнуть соблазн передать управление имиджем частным консультантам.

Использование внешних экспертов в области коммуникации действительно может значительно помочь работе публичной дипломатии, но, разумеется, частные консультанты не могут заменить работу обычных практиков. Суть в том, что публичная дипломатия — это сделай сам, сделай сам. Эта работа является особенно проверкой, когда краткосрочный ПР предназначен для поддержки целей внешней политики.

Эмпирические правила

Эмпирические правила заключаются в том, что между публичной дипломатией страны и ее фактической внешней политикой не должно быть напряженности, так же как национальный бренд должен основываться на реальности и никоим образом не противоречить ей. Как показывает случай Соединенных Штатов, нет никакой публичной дипломатии, которая могла бы замаскировать провал политики. Там, где картинки и дела говорят громче, чем слова, публичная дипломатия — самая трудная вещь.

Это наблюдение, однако, относится не только к Соединенным Штатам, оно должно изучаться многими странами снова и снова, хотя и в гораздо меньших масштабах, и с гораздо менее драматичными проблемами. Другие ар е одинаково подвержены, когда истории рассказывают и образы они проектируют не совпадают с зарубежными восприятий. Репутация, к которой мы стремимся, в конечном счете основана на том, что реально и узнаваемо. Как сказал Сократ, путь к достижению хорошей репутации — это стремление быть тем, кем вы хотите казаться.

Критика дипломатии

 Публичную дипломатию легко критиковать, указывая на современные практики, которые мало что делают, кроме дискредитации таких понятий, как «диалог» и «взаимность» в области официального общения с аудиторией. Тем не менее, представляется целесообразным использовать нормативный подход и действительно отличать публичную дипломатию от такой практики, как международная пропаганда, которая имеет совершенно иную форму общения.

Также не очень полезно смешивать воедино или скрывать фундаментальные различия между такими понятиями, как публичная дипломатия и брендинг нации, или даже незаметно погружать одну концепцию в другую. В дискурсы национального брендинга и «PD» обычно проходят друг друга, как корабли в ночь, но это может быть полезно для дипломатов сформулировать несколько принципиальных отличий.

Понятие дипломатии

Публичная дипломатия является прежде всего дипломатия. Как и дипломатия в целом, речь идет о построении отношений, а не о проекции идентичности, которая, кажется, лежит в основе брендинга. Насколько мне известно, сравнительной литературы по этому вопросу нет, но некоторые аргументы предполагают, что практикующие дипломатические круги лучше не ограничиваться маркетинговым подходом к работе с иностранной общественностью.

 Во-первых, следует отметить, что брэндинга был в значительной степени спонтанным процессом в случае стран, которые обычно называют историями успеха брэндинга в современных международных отношениях, таких как Испания и Ирландия. Невозможно обвинить консультантов в том, что они говорят о брэндинге с умом, как о чем-то, чего можно достичь (и, в конечном итоге, купить), но правда в том, что министерства иностранных дел и правительства разочарованы гораздо больше, чем истории успеха брэндинга. Мало того, что ряд стран на Балканах и в Центральной Европе утратили свой первоначальный энтузиазм, когда обещание брэндинга не было выполнено.

Западная Европа

Ряд МИДов в Западной Европе пришли к выводу, что брэндинга в лучшем случае не способен удовлетворить (часто политическую) потребности в дипломатической сфере министерств иностранных дел, а в худшем — неспособен выйти за пределы довольно жесткого, а иногда даже поверхностного подхода к продвижению страны.

Может существовать постоянное напряжение между дисциплиной, навязанной подходом к брэндингу, и разнообразием и плюрализмом современных обществ. Перенос успеха брэндинга из корпоративного сектора в межгосударственные отношения между странами может оказаться слишком далеко. Безусловно, различные исторические и современные чемпионы национального брендинга не сильно беспокоили по сложности их обществ: брэндинг Кубы, хорошо оркестровки с вершины, всегда был для Кастро, чем клеймя Испании было или, когда — либо будет для Гонсалеса или Сапатеро.

 Репутация Испании

Для репутации Испании за рубежом настало время изучить инициативы в области публичной дипломатии, направленные на подлинное вовлечение иностранных обществ, а не на широкий, амбициозный и на сегодняшний день успешный, но, возможно, также более статичный подход.

Как правило, публичная дипломатия — это диалог и дебаты. Это включает в себя решение деликатных и противоречивых тем, с различными вопросами, которые не только являются предметом публичных дебатов на Пиренейском полуострове, но также к северу от Пиренеев и к югу от Гибралтара.

Дипломатия Испании

Общественная дипломатия Испании может внести свой вклад в транснациональные разговоры по ряду тем. У него есть потенциал для исправления восприятия иностранцами и, что не менее важно, дает особый испанский взгляд на проблемы, обсуждаемые в Европе.

На ум приходит испанский способ борьбы с исламским терроризмом и уникальный, хотя и противоречивый, испанский подход нелегальной иммиграции. Это всего лишь несколько примеров типичных вопросов для инициатив публичной дипломатии испанских посольств в таких странах, как Франция, Великобритания или Германия. Но несколько других также могут быть перечислены здесь.

Борьба с терроризмом

Испанцы имеют опыт борьбы с терроризмом и взгляды на борьбу с терроризмом в своем обществе, которые вызывают восхищение у многих посторонних. И давайте не будем забывать, что Испания привносит в диалог с исламским миром исторический опыт жизни с исламом в течение 800 лет. Испания также имеет опыт эволюции, который можно сравнить с другими странами, идущими по федералистскому пути.

Это не место для определения длинного списка тем для публичной дипломатии Испании, а скорее для того, чтобы предположить, что инициативы публичной дипломатии в этом направлении, основанные на существующей силе репутации Испании и крепких культурных связях, могут быть с пользой рассмотрены для будущей общественности Мадрида Стратегия дипломатии. Такой подход представляется более подходящим для транснационального диалога во взаимосвязанном мире, чем постоянная разработка ключевых активов и точек продаж Испании в рамках «Бренда Испании».

Стратегическая коммуникация

 Публичная дипломатия может быть названием игры, но что в названии? Некоторые люди предполагают, что было бы лучше говорить о политической коммуникации или стратегической коммуникации, а не о публичной дипломатии. Однако я считаю, что есть большая заслуга в том, чтобы продолжать ссылаться на публичную дипломатию.

Это подтверждает мнение, что публичная дипломатия является частью более широкого процесса, посредством которого государства и другие представляют себя и свои интересы друг для друга. Другими словами, ПД — это не отдельное явление и ни в коем случае не простое применение новых методов маркетинга, рекламы, управления СМИ или медикаментозного лечения к международным отношениям, а выражение более широких изменений в дипломатии.

Эксклюзивный мир

Суть в том, что дипломатическая практика переходит в другую фазу, в сторону от эксклюзивного мира компакт-дисков и ближе к главной улице. Дэрил Коупленд из Министерства иностранных дел и международной торговли в Канаде говорит о «партизанской дипломатии» и предлагает, чтобы новый дипломат сделал своим постоянным делом установление и поддержание контактов, поиск тактического преимущества и стратегической разведки.

А в своей книге «Новая дипломатия» (на испанском языке с более интригующим названием дипломатия Шон Риордан ссылается на появление совместной модели дипломатии. Это правда, что такая новая дипломатия, которая все больше выходит за пределы своей первоначальной среды обитания, все больше работает с другими учреждениями и организациями и работает в различных сетях, помогает создать среду, в которой также процветает публичная дипломатия.

Связи дипломатии

 Связи между дипломатией и обществом становятся все более тесными. Не случайно, что государственная дипломатия имеет некоторые общие черты с консульскими делами, еще одной областью дипломатической деятельности, которая становится все более заметной в условиях взаимозависимости и глобализации.

Общим для этих двух областей дипломатической деятельности является то, что они имеют дело с «обычными людьми», которых они считают потребителями услуг и продуктов, поставляемых министерством иностранных дел. Это показывает нам, что классическое различие между высокоприоритетным суверенным представительством и относительно низко приоритетными задачами министерств иностранных дел является устаревшим.

Заключение

Интересно, что общественная дипломатия и консульские вопросы также занимаются вопросами имиджа и репутации: ведь работа государственных дипломатов заключается в том, чтобы управлять внешней репутацией страны, когда сотрудники консульства всегда осознают влияние своей работы на Внутренний имидж МИД.

Вообще говоря, эти события свидетельствуют о растущей дипломатии. Это является не парадигмой сдвига, не даже революция в дипломатическом делами, но тем не менее весьма существенными изменениями в поведении дипломатии, частью которых является рост публичной дипломатии.

Новая общественная дипломатия

Публичная дипломатия не является универсальной концепцией, но каковы некоторые из наиболее характерных черт новой общественной дипломатии, о которых должны знать дипломаты, плохо знакомые с этой сферой деятельности? Во-первых, публичная дипломатия, осуществляемая посольствами, специально разработана — всегда адаптирована к местным условиям и интересам.

Для практикующих специалистов, работающих с иностранными обществами, это, конечно, элементарно, что в некоторых странах некоторые спорные вопросы могут быть эффективно решены, тогда как в других они являются «запретными».

Этические проблемы

Голландские «этические проблемы», такие как наркотики и эвтаназия, не являются материалом публичной дипломатии, например, в Турции и США, тогда как соседняя Германия или Испания гораздо более открыты для Нидерландов как своего рода социальная лаборатория.

Еще один момент, который редко упоминается в дискуссиях по публичной дипломатии, заключается в том, что он может быть очень полезным инструментом для преодоления разрыва между радикально различными культурами, но что большинство из них фактически практикуется между странами и регионами, где существует большая экономическая взаимозависимость (Европейский Союз, Соединенные Штаты и Канада) или между обществами, которые взаимосвязаны на многих разных уровнях (еще раз, ЕС).

 Далее, вся недавняя литература по публичной дипломатии подчеркивает, по-видимому, очевидный факт, что отношения с иностранными целевыми группами должны быть улицей с двусторонним движением, что ДП по сути является диалоговым, а не односторонним процессом обмена сообщениями. Другими словами, публичная дипломатия — это как слушание и получение, так и речь, и отправка.

В этом отношении публичная дипломатия имеет сходство с методами маркетинга. Как отметили многие исследователи публичной дипломатии: она начинается с представлений и убеждений «потребителей», термин, который больше не является совершенно чуждым тем, кто в дипломатических кругах имеет непосредственное отношение к гражданам. Но, как всегда, понять теорию намного проще, чем изменить практику.

Информационные департаменты министерств

Информационные департаменты министерств иностранных дел, как правило, имеют большой опыт распространения всевозможной информации о своей стране, включая брошюры, глянцевые журналы, фильмы, компакт-диски и DVD-диски. Тем не менее, они накопили гораздо меньше опыта в ведении диалога с неофициальными организациями и частными лицами за рубежом. Обратная связь любого значения часто просто отсутствует.

Также в Европе страны могут испытывать соблазн видеть публичную дипломатию в основном с точки зрения отправки мне писем, без особого рассмотрения связи с иностранной общественностью как подлинной улицы с двусторонним движением. Требуется довольно радикальное изменение рабочих привычек и даже дипломатической культуры. Было бы огромным преуменьшением сказать, что старая собака просто должна выучить новый трюк.

Недостатки публичной дипломатии

 Безумие публичной дипломатии, которое теперь достигло всех уголков земного шара, действительно не должно вводить нас в заблуждение, когда мы думаем, что все дипломаты «втянуты в полицию». Наблюдение, которое, вероятно, ближе к реальности, заключается в том, что государственная дипломатия по-прежнему является довольно второстепенной проблемой для большинства практиков.